[度假区创建]江西仙女湖、四川蜀南竹海成功创建国家级旅游度假区经验分享

2023年1月10日，文化和旅游部发布确定2022年新一批国家级旅游度假区的公告，15家旅游度假区达到国家级旅游度假区标准要求，确定为国家级旅游度假区。包括：河北省秦皇岛市北戴河度假区，上海市上海国际旅游度假区，江苏省常熟虞山文化旅游度假区，浙江省泰顺廊桥—氡泉旅游度假区、鉴湖旅游度假区，江西省新余市仙女湖七夕文化旅游度假区、赣州市大余县丫山旅游度假区，山东省烟台金沙滩旅游度假区、荣成好运角旅游度假区，河南省三门峡市天鹅湖旅游度假区，湖北省神农架木鱼旅游度假区，湖南省岳阳洞庭湖旅游度假区，广西壮族自治区大新明仕旅游度假区，四川省宜宾蜀南竹海旅游度假区，陕西省商洛市牛背梁旅游度假区。

其中，江西省新余市仙女湖七夕文化旅游度假区和四川省宜宾蜀南竹海旅游度假区由北京兴博旅投规划设计院辅导创建成功，包括驻场辅导、专题培训、提升方案、模拟检查等工作内容。此前，兴博文旅全程辅导湖南常德柳叶湖旅游度假区成功创建为国家级旅游度假区。

仙女湖七夕文化旅游度假区总面积约36平方公里，位于江西省新余市，度假区以七夕文化为核心，举办七夕文化旅游节，打造了七夕老街、户外婚礼基地、七夕文化主题景观等旅游体验项目，是国内外知名的“浪漫新地标，爱情打卡地”。

蜀南竹海旅游度假区总面积10.2平方公里，位于四川省宜宾市长宁县，度假区依托广袤的竹海，资源丰富、气候宜人、空气清新，生态环境优越，是一个以竹文化为特色、以“竹”生活为理念，集度假、休闲娱乐、山水游憩、文化体验、健康养生等功能于一体的主题文化度假之地。

国家级旅游度假区创建经验回顾：

1、现场调研分析

组织行业专家、技术团队至度假区进行3-5天的现场调研，对度假区整体情况进行梳理分析，专家给予总体研评，明确创建边界、梳理产品和服务、分析问题难点、提出近中远创建阶段的工作要点，为有序、有目标开展创建工作提供技术保障。

2、开展专题培训

创建辅导期间，分别组织了《度假区创建工作要点》《“仙女管家”特色服务培训》《服务技能提升培训》《景区接待人员服务礼仪》《从业人员岗位培训》等多个专题培训，解读评分标准，提升服务软实力。

3、度假线路策划

邀请旅游达人进行采风创作，拍摄风光美景、撰写旅游灵感文，由创建辅导团队成员最后进行整合编辑，结合度假产品、特色服务、文化、活动、美食、交通等资源，形成具有度假区特色、适合不同人群的“三天两晚”“两天一晚”等多种度假攻略，为游客提供全面度假服务。

4、现场辅导提升

创建团队委派专业人员分阶段现场辅导，尤其创建关键阶段，结合创建任务进行现场检查，包括旅游景点、游客中心、酒店民宿、商店餐厅、旅游厕所、停车场等区域，以及标识标牌、无障碍设施、服务人员等重点考核方面，现场检查、指出问题、限期整改、二次复查、提升座谈会等，与一线人员并肩作战，确保符合标准。

5、组织模拟暗访

分前、中、后三个阶段开展模拟暗访，邀请行业专家和技术团队参与暗访，项目组进行问题记录、对标打分，最终形成模拟暗访报告，并给出整改建议和提升方向，是创建成功的强有力保障。

2022新版旅游度假区等级划分标准变化节选：

原版标准实施十余年来，新时代社会经济形势和度假市场的新变化，文旅融合、绿色低碳、卫生防疫、智慧创新等成为新需求。

1、框架结构变化

　　新版标准分为8个章节。第1章规定了标准的范围。第2章列出了规范性引用文件。第3章规定了术语和定义。第4章明确将等级划分为国家级和省级旅游度假区。第5章和第6章为总则和基本条件，是国家级和省级旅游度假区都需要满足的基本要求。第7章规定了省级旅游度假区需满足的条件。第8章规定了国家级旅游度假区需满足的条件。

2、度假产品

新增度假产品板块，以度假产品思维整合原版标准中的设施、服务和活动，并突出文化与各类度假产品的融合。整体分为通则、住宿、休闲娱乐活动、餐饮、购物五部分。“通则”规定了度假产品的类型、品质、文旅融合、服务质量、核心度假产品、空间集聚性等；“住宿”从度假住宿设施的规模、类型、客房品质、客房类型、住宿服务、高质量住宿设施的规模、文旅融合、生态环保、特色服务等方面做出要求，条款比原版标准大幅增加，并且以量化指标为主；“休闲娱乐活动”包括活动类型、数量、容量、文化活动、夜间活动、产业融合、科技运用、服务质量等；“餐饮”在原版标准要求基础上，新增休闲餐饮设施、文化特色、餐饮节约等内容；“购物”新增了对文创商品、购物服务等的要求。

3、度假公共服务

包括旅游交通服务、旅游信息服务、旅游设施服务、其他保障服务四部分。将原版标准中的区位章节弱化为旅游交通服务的一部分，从侧重于客观区位转变为强调与交通枢纽的联系以及交通信息服务；新增交通枢纽信息服务、解说系统、公共文化服务的要求，强化医疗保健服务要求。

兴博文旅成立于2010年，合作景区近百家，是为文旅产业发展提供全程综合服务的专业机构，重点围绕文旅产业发展规划（文旅融合发展规划）、创建提升（国家旅游度假区、国家5A级旅游景区、全域旅游）、低碳旅游景区（发展规划、碳中和实施）、专项服务（标识导向系统、文创开发、智慧旅游、管理培训、活动策划）等，提供全方位的专业服务。

兴博文旅先后参与辅导湖南柳叶湖、江西仙女湖、四川蜀南竹海成功创建国家级旅游度假区，河南嵖岈山、广西百色起义纪念园、浙江刘伯温故里成功创建国家5A级旅游景区，以及北京奥林匹克公园、江苏钟山风景区、江苏玄武湖景区、安徽黄山景区、四川乐山大佛景区、四川峨眉山景区、云南望天树景区、河南云台山景区、河南小浪底景区、河南云梦山景区、辽宁本溪水洞景区、辽宁盛京皇城景区、辽宁棋盘山景区、辽宁凤凰山景区等全国多个知名景区建立专项提升合作。

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